"유통법 개정…전통시장 활성화 정책 전환 짚어야" 광주경총, 온라인 유통 환경 변화 속 대응 전략 제시 접근성·디지털 전환 병행 강조…편의시설 등 지원도 송대웅 기자 sdw0918@gwangnam.co.kr

2026년 02월 09일(월) 10:41

광주경영자총협회

당·정·청이 유통산업발전법 개정을 추진하며 온라인 유통업체 규제 조정 논의에 속도를 내는 가운데 지역 경제계에서 전통시장 활성화 전략도 병행돼야 한다는 목소리가 제기됐다.

광주경영자총협회(회장 양진석)는 9일 유통산업발전법 개정 논의와 관련해 전통시장 활성화를 위한 정책 방향 전환이 필요하다는 입장을 밝혔다.

전통시장 보호를 규제 강화에만 의존하기보다 시장 자체의 경쟁력과 접근성, 디지털 전환을 함께 끌어올리는 종합적 제도 설계가 병행돼야 한다는 주장이다.

광주경총은 현행 유통 규제 체계가 오프라인 대형 유통에만 초점이 맞춰져 있다고 지적했다. 온라인과 오프라인 간 규제 형평성을 재정립하는 동시에 전통시장과 골목상권에 대한 직접 지원을 강화하는 방향으로 정책 전환이 이뤄져야 한다고 제언했다. 규제 중심 접근에서 벗어나 소비 환경 변화에 대응할 수 있는 구조적 개선이 필요하다는 것이다.

대형마트 의무휴업과 영업시간 제한 제도에 대해서는 실질적인 전통시장 매출 증가로 이어질 수 있도록 유연한 운영이 필요하다고 역설했다. 평일 의무휴업 전환이나 지역별 선택제 도입 등 지역 실정에 맞는 방식으로 제도를 조정하고 대규모 점포 등록 시 제출되는 지역협력계획서와 상생협약 역시 형식적 절차에 그치지 않도록 상생발전심의회의 실질 심사와 이행 점검 기능을 강화해야 한다고 강조했다.

전통시장 인프라와 환경 개선은 여전히 기본 전제라고 짚었다.

주차장 확충과 노후 시설 정비, 화재·안전시설 설치·보강 등 물리적 환경 개선과 함께 가족 단위 방문객을 유도할 수 있는 문화·체험·휴게공간, 수유실 등 편의시설을 확충하고 상시 문화행사를 지원해 전통시장을 ‘장보는 공간’을 넘어 ‘여가 공간’으로 전환할 필요가 있다는 설명이다.

디지털 전환과 판로 다변화 역시 핵심 과제로 제시됐다.

전통시장 통합 배송·택배 시스템을 구축해 온라인 주문 시 당일 배송이 가능하도록 지원하고 온라인 플랫폼 입점과 공동 브랜드 개발, 라이브커머스 교육과 장비 지원 등을 통해 상인의 디지털 역량을 체계적으로 강화해야 한다고 밝혔다. 온누리상품권과 관련해서는 부정 유통 관리 강화와 함께 모바일 온누리상품권의 사용 편의성과 혜택을 확대해 전통시장 결제 유인을 높이는 방안도 필요하다고 덧붙였다.

대형 유통과의 상생 모델 구축 방안도 함께 제시했다.

대형마트와 전통시장을 연계한 공동 프로모션과 지역 특산물 기획전, 쿠폰 교차 사용 등을 제도화하고, 고정적인 납품·공동구매 구조를 마련해 상생 효과를 높이자는 제안이다. 출점 제한 역시 반경 기준 등 기계적 잣대에서 벗어나 지역협의기구를 통한 영향 평가와 상생 조건을 전제로 한 탄력적 운영으로 개편할 필요가 있다고 밝혔다.

상인 역량 강화와 거버넌스 개선도 중요 과제로 언급됐다.

상인회 조직력과 경영 능력 강화를 위해 가격 전략과 상품 구성, 진열, 고객 서비스, 온라인 판매 등을 아우르는 컨설팅과 교육을 패키지로 지원하고 지자체·상인회·대형 유통·전문가가 참여하는 지역 단위 상생협의체를 법으로 상설화해 예산과 사업 선정에 실질적인 권한을 부여해야 한다는 강조했다.

양진석 광주경총 회장은 “유통법 개정 과정에서 전통시장 피해를 최소화하려면 대형마트 규제 논의와 전통시장·소상공인 상생 패키지를 동시에 설계하는 것이 핵심”이라며 “상생협의체와 영향평가 의무화, 전통시장 연계형 새벽배송, 공동 마케팅과 상생스토어 모델 확산, 상생기금과 보호장치 강화 등이 함께 추진돼야 한다”고 말했다.