명창환 "소상공인 위기, 여수형 회복 전략 시급"

명창환

명창환 전 전남도 행정부지사가 장기 경기 침체 속에서 벼랑 끝으로 내몰린 여수 지역 소상공인의 현실을 지적하며, 지역 실정에 맞춘 종합적인 회복 대책 마련을 촉구했다.

명 전 부지사는 2일 보도자료를 통해 “전남·광주 행정통합과 선거 국면을 둘러싼 거대 담론에 비해, 지역경제의 버팀목인 소상공인 대책은 형식적 수준에 머물러 있다”며 “상가 공실은 늘고 자영업자의 폐업과 부채 부담은 가중되고 있지만, 이를 돌파할 실질적 해법은 보이지 않는다”고 밝혔다.

그는 현재 여수의 상황을 단순한 경기 둔화가 아닌 구조적 장기 침체 국면으로 규정하며 “소액 지원이나 일회성 행사로는 지역경제 회복이 불가능하다”고 강조했다.

명 전 부지사는 여수형 ‘소상공인 회복 모델’로 △지역 소비 선순환 강화 △상권 맞춤형 회복 프로그램 △상생 기반 조성 △단기 집중형 소비 촉진 정책 등을 제시했다. 우선 섬섬여수페이의 발행 규모 확대와 할인율 상향, 사용처 다변화를 통해 지역 내 소비가 상권으로 직접 연결되도록 해야 한다고 주장했다. 특히 디지털 이용에 취약한 고령층을 위한 전용 예산을 별도로 확보해 정책 체감도를 높여야 한다는 점을 강조했다.

또 주요 상권을 유형별로 분석해 매출 구조와 유동 인구, 업종 분포를 반영한 ‘상권별 맞춤 회복 프로그램’을 도입하고, 진단?처방?성과 관리로 이어지는 체계적인 관리가 필요하다고 제안했다. 상권별 공무원 전담제를 도입해 전담 공무원이 상인회와 상시 소통하며 행정·금융·마케팅 지원을 원스톱으로 연계하는 현장 책임제도 함께 제시했다.

지역 상생 방안으로는 ‘착한 임대료’ 확산을 언급했다. 건물주와 상인, 지자체가 참여하는 상생 협약을 통해 임대료 인하에 동참한 건물주에게 세제 혜택과 공공 인센티브를 제공하고, 장기 공실 상가에는 리모델링 지원과 청년·소상공인 입점을 연계해 상권 회복의 마중물로 삼아야 한다는 구상이다.

아울러 매출 회복이 시급한 상권을 중심으로 특정 기간 ‘상권 집중 주간’을 운영해 지역화폐 추가 할인, 공공기관 선구매, 문화행사 연계 소비 캠페인을 패키지로 추진하는 단기 집중형 소비 촉진 정책의 필요성도 제기했다. 청년 창업과 기존 소상공인을 연계하는 공공 청년 공유주방 등 협업 모델 도입도 대안으로 제시했다.

명 전 부지사는 “현장에서 들은 실물경제 상황은 최악의 수준”이라며 “통합과 선거도 중요하지만, 그보다 먼저 오늘 하루 장사를 걱정하는 시민들의 목소리에 답해야 한다”고 말했다. 이어 “보여주기식 정책이 아니라, 상권 현장에서 실제로 체감할 수 있는 대책으로 즉각 전환해야 할 시점”이라고 강조했다.